тем самым оказывает глубокое воздействие на ход выполнения планов производства и обращения товаров.

Еще большую роль в плановом распределении и перераспределении народного дохода в СССР играют финансы. Аккумулированные при помощи финансов ресурсы направляются на финансирование расширенного воспроизводства, на удовлетворение социалйно-куль-турных потребностей советского народа, на укрепление обороны СССР, на содержание аппарата Советского государства и на образование резервов в народном хозяйстве.

Финансовая система Союза ССР состоит из: государственного бюджета СССР (союзный бюджет, бюджеты союзных республик, местные бюджеты, бюджет соцстраха), системы государственного страхования, сберегательных касс и специальных банков долгосрочных платежей (Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк, Цекомбанк). Кредитная система состоит из Государственного банка СССР и Банка внешней торговли. Специальные банки долгосрочных вложений подчинены Народному комиссариату финансов (НКФ), и их главной функцией является финансирование народного хозяйства за счет бюджетных ресурсов. Вместе с тем они выполняют функции долгосрочного кредитования колхозов, кооперации, коммунального хозяйства, а также ряд функций в области краткосрочного кредитования. Бюджетная система использует в качестве методов акку-’ муляции средств: налог с оборота, отчисления от прибылей, подоходный налог с кооперативных предприятий и колхозов, доходы от гос. имуществ, займы, налоги и сборы с населения. Госстрах является самостоятельной хозрасчетной организацией НКФина СССР, имеет свой финансовый план (см. Страхование). Система сберегательных касс мобилизует ресурсы путем привлечения вкладов населения и текущих счетов юридпч. лиц (общественные, профсоюзные и другие организации). Бюджет соцстраха с 1938 входит составной частью в государственный бюджет, но вместе с тем он представляет собой самостоятельный финансовый план; руководство и распоряжение ресурсами соцстраха осуществляют профсоюзные организации.

Бюджетная и кредитная системы царской России служили орудием буржуазии и помещиков для угнетения и порабощения трудящихся, для усиления национального гнета и осуществления империалистической, захватнической политики российской буржуазии. Царский бюджет в 1913 извлекал из народного хозяйства св. 3 млрд. рублей, что составляло ок. 1І, народного дохода страны. Основой царского бюджета являлись доходы от винной монополии и высокие косвенные налоги на предметы широкого потребления. Несмотря на гро-' мадное налоговое обложение, царское правительство широко прибегало к выпуску внутренних п внешних займов. К началу первой мировой империалистнч. войны 1914—18 государственный долг России превышал 9 млрд. рублей. С особой яркостью пр<: является паразитический характер царского <Гіе;жета при анализе его расходов. Больше* 3 парского бюджета расходовалось на вооружение и содержание бюрократическо-полицейской машины поме-шичье-буржуазного государства. На долю же социально-культурных расходов приходилось не более 1011% всей суммы расходов.

Первая мировая нмпериалистич. война расшатала в корне финансовую систему царизма. Военные расходы России в период первой мировой империалистической войны составили 50 млрд. рублей, что вызвало резкое усиление налогового обложения трудящихся, громадный рост государственного долга, огромный выпуск бумажных денег. К 1917 общая задолженность государства составила 36 млрд. рублей, внешний долг превышал 10 млрд. рублей. Государственный бюджет в 1917 был на 5/в дефицитным, количество денег в обращении выросло к Великой Октябрьской социалистической революции до 20 млрд. рублей, покупательная способность рубля равнялась 6—7 довоенным копейкам. Первые шаги Советского государства в области финансовой политики чрезвычайно ярко продемонстрировали совершенно новое содержание и новые принципы советской финансовой политики. В первую очередь был осуществлен захват Государственного банка (20/ХІ 1917), отменена коммерческая тайна, введен рабочий контроль над кредитными учреждениями, а 27/XII 1917 был издан декрет

о национализации банков. Декретом правительства от 21/1 1918 были аннулированы все государственные займы, заключенные царским и Временным правительствами, при этом были соблюдены интересы малоимущих держателей облигаций внутренних займов. В 1918 была осуществлена национализация страхового дела. Всеми этими мероприятиями Советское государство уничтожило царскую систему финансов, положило начало строительству новой финансовой системы, используемой диктатурой рабочего класса для построения коммунистического общества. Намеченная советским правительством широкая программа развития финансов и кредита не была сразу осуществлена в виду обострившейся гражданской войны, потребовавшей перехода к новым методам ведения хозяйства (см. Военный коммунизм). Финансовая политика молодой Советской республики была подчинена задаче военной защиты пролетарского государства. В этот период произошла натурализация хозяйственных отношений, вследствие чего база для развития денег, кредита и финансов была крайне сужена. Тем не менее и в этот период существенную роль в деле мобилизации ресурсов для нужд Советского государства сыграли финансовые рычаги в виде денежной эмиссии и налогов на буржуазию. В деревне проводилась в этот период продразверстка. Переход к новой экономической политике выдвинул новые задачи в области финансовой политики Советского государства. Декретом от 21/ІІІ 1921 продразверстка была заменена продовольственным налогом (см. Продналог). В 1921 установлено взимание денежной платы за отпускаемые государством предприятиям п населению товары и за предоставляемые услуги, осуществлен перевод j предприятий на хозяйственный расчет. В течение 1921/22 начинает складываться налоговая

I система Советского государства. Был введен промысловый налог, подоходно-поимушествен-! ный налог, система акцизов и ряд др. государственных налогов, а также—местные налоги и сборы (см. Налоги). Тогда же были выпущены и первые займы Советского государства" (первый хлебный заем, 6%-ный государственный внутренний заем 1922) и учрежден (постановлением сессии ВЦИК от 7/Х 1921) Государственный банк. В 1922 XI съезд партии наме-




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.