231    СССР    232

тил широкую программу создания и развития советской финансовой системы. Основные задачи в области финансов сводились к проведению денежной реформы, которая должна была обеспечить устойчивую советскую валюту її ликвидацию бюджетного дефицита. Создание устойчивой денежной системы должно было обеспечить оздоровление всей экономики страны, создать прочную основу для осуществления грандиозных планов социалистич. преобразования страны. Начало денежной реформы было положено декретом СНК от 11/Х

1922    о предоставлении Госбанку права выпуска банковых билетов (червонцев). Завершение денежной реформы было осуществлено в 1924 тремя правительственными актами: 1) декретом ЦИК и СНК от 5/ІІ 1924 «О выпуске государственных казначейских билетов» достоинством в 1, 3 и 5 рублей, к-рые должны были стать дополнением к червонной валюте как разменные денежныэ знаки по отношению к банковым билетам; 2) постановлением ЦИК и СНК о предоставлении права Наркомфпну выпуска в обращение серебряной и медной монеты советского образца и 3) постановлением СНК от 7/III 1924 «О порядке выкупа сов-знаков». С 15/11 1924 была прекращена эмиссия совзнаков. Завершение денежной реформы подвело прочную базу под развитие народного хозяйства, упрочило союз рабочего класса с крестьянством и расширило базу дія социалистич. наступления на капиталистические элементы и создало твердые основы дія учета, контроля и планирования. В этот же период складывается система отраслевых кредитных учреждений. Была создана система сельскохозяйственного кредита во главе с Центральным сельскохозяйственным банком, организованным в 1924. В 1922 организуется Банк потребительской кооперации, преобразованный в

1923    во Всекобанк. В 1922 создается также банк для кредитования торговли и промышленности— Промбанк. Финансовые и кредитные рычаги сыграли крупнейшую роль в восстановлении народного хозяйства, в укреплении экономич. высот диктатуры пролетариата и в усилении союза рабочего класса с крестьянством. Они служили острым орудием ограничения и вытеснения капиталистических элементов.

Быстрые темпы восстановления народного х-ва обусловили собой1 и рост финансовых ресурсов Советского государства. Доходы гос. бюджета, составлявшие в 1922/23 2.317,6 млн. руб., выросли в 1925/26 до 4.066,2 млн. руб. Доходы местного бюджета в 1925/26 составили

920,6 млн. руб. Решающую роль в бюджете играли неналоговые доходы гос-ва (доход от транспорта и связи, лесов, отчисления от прибылей и др.) и налоговые поступления как от социалистических предприятий, так и от населения. Три четверти всех ресурсов, аккумулированных бюджетной системой, направлялись на финансирование народного хозяйства и социально-культурных мероприятий. Через кредитную систему были влиты значительные ресурсы в народное х-во в порядке кредитования. На 1/Х 1926 учетно-ссудные операции банков ооставили 3.417,9 млн. руб.

В период борьбы за социалистич. индустриализацию страны перед финансовой и кредитной системой были поставлены задачи мобилизации максимума средств на осуществление быстрых темпов индустриализации, на поддержку бедняцко-середняцких масс крестьянства в подготовке их к сплошной коллективизации. Сосредоточение в руках пролетарского государства командных экономич. высот, аннулирование царских долгов, сосредоточение доходов от промышленности, транспорта, торговли и т. д. в руках гос-ва, плановое ведение хозяйства обеспечили решение сложнейшей задачи, стоявшей перед финансовой системой: финансирование социалистич. индустриализации страны. В период 1926—29 происходила известная перестройка в организации и методах финансовой и кредитной работы. Было резко усилено обложение кулачества, облегчены платежи для середняков и полностью освобождены от налога бедняцкие хозяйства и маломощные середняки. В подоходном налоге была усилена прогрессия при обложении нетрудовых элементов и с 1926 введен на них налог на сверхприбыль. В период борьбы за индустриализацию был усилен выпуск массовых займов, реа-лизуемых'среди трудящихся. Значительное развитие в этот период получили также сберегательные кассы. Расширено обязательное окладное страхование в деревне. В кредитной системе произошла перестройка, к-рая усилила роль Государственного банка как органа краткосрочного кредита и роли отраслевых банков как органов в основном долгосрочного кредитования и финансирования.

Роль финансовой системы в борьбе за социалистическую индустриализацию находит свое яркое проявление в быстром росте ресурсов, аккумулируемых через бюджетную систему. Доходы государственного бюджета- возросли с

4.066,2 млн. р. в 1925/26 до 12.986,5 млн. р. в 1929/30, а местного бюджета—соответственно с 920,6 млн. р. до 1.737 млн. р. Успехи в области социалистического накопления обеспечили рост бюджетных затрат на финансирование народного хозяйства и в первую очередь на промышленность и электрификацию. Вложения в гос. промышленность за 4 года периода индустриализации выразились в сумме ок. 9 млрд. р. Значительный рост показывают также расходы на социально-культурные мероприятия как по гос. бюджету, так и особенно по местному бюджету. Возросла .значительно роль кредитных ресурсов. На 1/Х 1929 задолженность народного хозяйства-банкам превысила 8 млрд. рублей.

Основные задачи финансовой политики Советского государства в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства были сформулированы Сталиным на XVI съезде ВКП(б): «Существо большевистского наступления состоит, далее, в том, чтобы мобилизовать максимум средств на дело финансирования нашей индустрии, на дело финансирования наших совхозов и колхозов и направить на развертывание всего этого дела лучших людей нашей партип» (Сталин, Вопросы ленинизма, 10 изд., стр. 392). Сталин также указал на необходимость, в условиях вступления в период социализма, максимального роста социалистического накопления во всех отраслях народного хозяйства на основе укрепления хозрасчета и плановой дисциплины. Глубокие изменения в экономике страны в результате социалистич. индустриализации и задача перевода миллионов мелких единоличных хозяйств на рельсы крупного социалистического производства потребовали дальнейшей организационной перестройки финансовой системы, перестройки методов и форм финансовой и кредитной работы. 30/1 1930




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.