561    СЪЕЗДЫ СОВЕТОВ    562

Первым съездом советов, принявшим в результате победоносного пролетарского восстания полномочия высшего органа государственной власти, явился 2-й Всероссийский С. с. 25—26/Х (7—8/ХІ) 1917, проводивший свою работу, как и все последующие всероссийские С. с., под руководством большевиков.

Положение С. с. в системе органов советской власти нашло свое законодательное выражение и закрепление в первой- советской конституции —Конституции РСФСР, утвержденной 10/ѴІІ 1918 5-м Всероссийским С. с. Согласно этой Конституции, всероссийские С. с. являлись высшей властью РСФСР, их ведению подлежали все вопросы общегосударственного значения. Они должны были созываться нё реже двух раз в год (впоследствии— один раз в год) и составлялись из представителей городских советов, из расчета 1 делегат на 25.000 избирателей, и представителей губернских С. с., пз расчета 1 делегат на 125.000 жителей. На местах созывались областные, губернские, уездные и волостные С. с., к-рые в границах своего ведения, определенных Конституцией, являлись высшей, в пределах соответствующей территории, властью. С. с. избирали исполнительные комитеты (ВЦПК, областные, губернские, уездные и волостные) как постоянно действующие органы власти, ответственные перед С. с. В дальнейшем, в связи с образованием автономных республик и областей в составе РСФСР, а также в связи с изменением административно-территориального деления союзных республик, вместо губернских, уездных п волостных С. с. стали созываться республиканские, областные (краевые), окружные и районные С. с., которые избирали соответственно центральные (автономных республик), областные, окружные и районные исполнительные комитеты. С. с. конструировались путем многостепенных выборов. Верховным органом власти Союза ССР, согласно Конституции СССР 1924, являлся Съезд советов СССР, составлявшийся из представителей городских советов, из расчета 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей сельских советов, из расчета 1 депутат на

125.000 жителей. Эти представители делегировались губернскими С. с., а впоследствии—республиканскими (в республиках, не имевших областного или краевого деления) п областными (краевыми) С. с. В период между всесоюзными С. с. высшим органом власти являлся Центральный исполнительный комитет Союза ССР.

В условиях первой фазы развития советского государства С. с. как органы власти представляли собой высший тип демократизма. Делегаты съездов—рабочие, крестьяне, трудовая интеллигенция—были связаны в своей повседневной деятельности с широчайшими массами населения и являлись выразителями интересов этих масс. Огромное большинство на съездах неизменно принадлежало рабочим и крестьянам. В первые месяцы существования советского государства значительное число делегатских мест на съездах ешѳ сохраняли за собой меньшевики и эсеры, открыто боровшиеся против диктатуры пролетариата. В блоке с этими партиями действовали провокаторы из лагеря правых и троцкистов. До своего разоблачения троцкисты и бухаринпы, а также другие примыкавшие к ним группировки внутри партии постоянно пытались использовать трибуну съездов для осуществления своей контрреволюционной политики. Однако эти попытки терпели крах, и С. с., сохранявшие тесную связь с массами рабочих и крестьян, полностью выполняли свою роль в руководстве государственной жизнью как проводники генеральной линии партии Ленина—Сталина.

Деятельность С. с., проходившая под руководством коммунистич. партии в соответствии с решениями ее центральных органов, имела огромное значение в развитии советского государства. 2-й—9-й Всероссийские С. с. проводили свою работу под непосредственным руководством. В. И. Ленина. 2-й съезд принял декрет

о земле, в силу которого в советском государстве навсегда была ликвидирована частная собственность на землю; им принят был также декрет о мире, провозгласивший основы советской мирной политики: отказ от аннексий и контрибуций, право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; на 2-м съезде впервые-было образовано рабоче-крестьянское правительство—Совет народных комиссаров. 3-й съезд [23—31 (10—18)/І 1918] принял Декларацию прав трудящегося и эксплоатируемог» народа и постановление о федеральных' учреждениях Российской республики; эти государственные акты были положены впоследствии в основу конституций всех советских социалистических республик. 4-й съезд (14—16/ІІІ 1918), в соответствии с ленинской политикой завоевания мирной передышки, ратифицировал Брестский договор с Германией. 5-й съезд j (4—10/V1I 1918), утвердивший Конституцию-РСФСР, проводил свою работу в обстановке начавшейся ожесточенной борьбы с белогвардейцами и интервентами. Мобилизация всех сил на защиту’ страны от вооруженного нападения извне, борьба с голодом, с топливным кризисом, с разрухой на транспорте и, одновременно, борьба за строжайшее соблюдение революционной законности в условиях, когда страна превратилась в осажденную крепость,— таковы были основные вопросы, стоявшие перед 5-м, 6-м (6—9/ХІ 1918) п 7-м (5—9/ХІІ 1919) Всероссийскими С. с. Работа 8-го Всероссийского С. с. (22—29/XII 1920) проходила в момент победоносного окончания гражданской войны, накануне перехода к нэпу. На очереди стояла задача восстановления хозяйства, разрушенного империалистической и гражданской войнами. 8-й съезд рассматривал разработанный ГОЭЛРО план электрификации страны. В порядке дня 9-го (23—28/ХІІ 1921) и 10-го (23—27/ХІІ 1922) С. с. стояли вопросы развития народного хозяйства в условиях перехода к нэпу. 10-й съезд принял постановление об объединении братских советских республик в Союз ССР. Такие же постановления были вынесены 1-м Закавказским С. с. (10—13/XII 1922), 7-м съездом советов УССР (10—14/ХІІ 1922) и 4-м съездом советов БССР (14—18/ХП 1922). ЗО/XII 1922 состоялся съезд советов Союза ССР, к-рым были приняты Декларация п Договор об образовании СССР. Эти государственные акты явились составными частями Конституции СССР, утвержденной 2-м Всесоюзным С. с. (26/1—2/ІІ 1924). 3-й съезд (13—20/V 1925) утвердил вхождение в состав СССР Узбекской и Туркменской республик. В период борьбы за социалистич. индустриализацию СССР проводили свою работу 4-й (18— 26/ІѴ 1927) и 5-й (20—28/V 1929) Всесоюзные С. с. 5-й съезд утвердил первый пятилетний




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.