113    ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА—ФЕДЕРАЦИЯ    114

обращения Соединённых Штатов Америки), обеспечиваемых по закону золотом в размере 40% и векселями в размере 60%, концентрация резервов банков—членов системы, хранение средств казначейства. Основные активные операции банков—учёт векселей и т. п. операции на открытом рынке, т. е. покупка и продажа на рынке гос. бумаг и коммерческих и банковых акцептов. Федеральные банки могут производить операции только со своими членами и с казначейством. Федеральные банки являются банками, обслуживающими государство. Казначейство имеет счета в федеральных банках; выпуск гос. бумаг, оплата процентов, займов совершаются казначейством через федеральные банки. Золотой запас федеральных банков, согласно акту 1934, пэредан казначейству, к-рое взамен золота выдало банкам золотые сертификаты. С другой стороны, все валютные операции казначейства, покупка и продажа золота совершаются казначейством через федеральные банки, особенно через основной федеральный банк в Нью Иорке. Для согласования деятельности 12 федеральных резервных банков было организовано Федеральное резервное управление, переименованное в 1935 в Совет управляющих Ф. р. с. Совэт является правительственным органом; он состоит из 7 членов, назначаемых президентом с согласия Сената на срок не свыше 14 лет, и является наблюдательным, регулирующим и административным органом. Совет Ф. р. с. и федеральные резервные банки отремятся путём учётной политики и операций на открытом рынке контролировать и регулировать денежный рынок. Кредитная, учётная, золотая и валютная политика Совета Ф. р. с. согласовывается с казначейством. Многие экономисты (Кейнс, Кассель и др.) считали, что Ф. р. с. методами кредитной и денежной политики удалось внести стабильность в развитие нар. х-ва США; однако глѵбокий экономич. кризис 1929—33, вызвавший банкротство тысяч банков в США, ярко доказал ограниченность ради федеральной резервной системы.

Характерными тенденциями развития Ф.р.с. за последние годы являются: усиление связи системы с государством, усиление роли Совета Ф. р. с., стремление превратить

12 федеральных банков фактически в единый центральный банк, стремление расширить Ф. р. с. путём вовлечения в систему большего количества банков, стремление усилить регулирующую роль системы на денежном рынке.

За время второй мировой войны Совет и отдельные федеральные банки развернули большую работу по распространению государственных займов среди банков и населения, по руководству кредитной деятельностью банков—членов системы, по расширению ими кредитов промышленности, работавшей на обороиѵ.    Л- Фреа.

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА—см. Федерация.

ФЕДЕРА'ЦИЯ (франц. f6d£ration, от лат. foedus—союз, договор), или союзное государств о—государство, за членами которого (членами Ф.) юридически признаётся право вполне самостоятельного осуществления гос. власти в известных конституционно установленных пределах. Классические буржуазные Ф.—США и Швейцария—исторически возникли в результате объединения независимых государств, сменив собой конфедерацию (союз гос-в), так как Ф. являлась формой объединения, более отвечавшей интересам развития капитализма. В отличие от конфедерации Ф. предполагает наличие общегосударственных (союзных) органов исполнительной и законодательной власти и суда. В компетенцию этих органов входят вопросы внешних сношений, обороны, гос. безопасности, внешней торговли, федеральных финансов, чеканки монеты и др. вопросы, перечисляемые в конституции Ф. или фактически оказывающиеся в кругу ведения федеральной власти. Федеральная власть вправе расширить свою компетенцию за счёт компетенции властей членов Ф. (компетенция компетенции). Члены буржуазной Ф. не имеют права выхода (сецессни) из Ф. Допускается формальное (не говоря уже о фактическом) неравенство членов Ф. (Германия 1871—918). Общая тенденция развития буржуазных Ф., особенно усилившаяся с 70-х гг. 19 в., как выражение централистской и экспансионистской политики монополистич. капитала, ведёт к их превращению на деле в унитарные гос-в/і с более или менее широким провинциальным самоуправлением. Кроме США и Швейцарии, в наст, время являются Ф. нек-рыѳ государства Латинской Америки (напр., Мексика, Венесуела, Бразилия), нѳк-рые британски» доминионы (Канада, Австралия).

Советская Ф. по своим целям, задачам и принципам организации принципиально отличается от бурж. типа Ф., являясь формой устройства советского многонационального государства, обеспечивающей равенство и суверенность народов СССР, их свободное нац. развитие, единое гос. руководство всем советским обществом и братское сотрудничество народов в их хозяйственном и культурном развитии. Советская Ф.—добровольное объединение суверенных и равноправных советских республик, построенных по нац. признаку. Суверенитет союзных советских республик ограничен в пределах, указанных статьей 14 Конституции СССР. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет гос. власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права, охраняемые СССР. Каждая союзная республика имеет свою конституцию, учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с Конституцией СССР. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из Союза. Территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия. Высшая власть Союза осуществляется'Верховным советом СССР и его Президиумом. В случае расхождения закона союзной республики и общесоюзного действует общесоюзный закон. Высшим исполнительным и распорядительным органом гос. власти Союза является Совет министров СССР. В каждой союзной республике имеются свои высшие органы гос. власти и органы гос. управления. Дальнейшее расширение прав союзных республик нашло своё выражение в принятых 1/П 1944 Верховным советом СССР двух законах: 1) законе о создании войсковых формирований союзных республик и 2) законе о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений.




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.