177    БЮДЖЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    178

нормальные доходы далеко не покрывают этих увеличившихся расходов. Дефицит в японском бюджете растет с каждым годом. Резко дефицитным является и государственный бюджет Италии, сведенный на 1937/38 с превышением расходов над доходами в 17 млрд. лир.

Обзор Б. г. по странам обнаруживает, таким образом, огромный рост расходов на прямые империалистические цели за счет сокращения ассигнований на социальные нужды и непрестанного роста налогового бремени трудящегося населения. Бешеная гонка вооружений во всем капиталистическом мире ведет к захвату бюджетом все возрастающей доли народного дохода для финансирования подготовки новой мировой войны и все больше расстраивает гос. финансы. В фашистской Германии в 1937/38 на военные нужды расходовалось более 2/, всего бюджета. Фашистская Италия расходует на вооружение п на интервенцию в Испании более 42:’0 своего бюджета. В Японии военные расходы в 1938/39 бюджетном году поглощают 79% бюджета, в то время как на нужды просвещения расходуется лишь 1,8% бюджета.

Бюджет СССР. Являясь бюджетом социалистического гос-ва, Б. СССР принципиально отличается от бюджета капиталистич. стран. С переходом в руки рабочего класса «государственная власть перестает быть паразитическим аппаратом, стоящим над производственным процессом; она начинает превращаться в организацию, непосредственно выполняющую функции управления экономикой страны, и постольку же государственный бюджет становится бюджетом всего народного хозяйства в целом* [Программа и устав ВКП(б), М., 1936, стр. 69]. Бюджет капиталистич. гос-ва—это только административно-военный бюджет. По советскому бюджету финансируются социалистическая пром-сть, с. х-во, транспорт и другие отрасли народного х-ва, а также широчайший круг социально-культурных мероприятий. Советский бюджет базируется на постоянно растущих накоплениях соцналистич. х-ва. Осуществляемая через гос. бюджет мобилизация денежных средств гос. и кооперативных организаций и населения, а также использование этих средств носят строго плановый характер. Государственный бюджет СССР—это основной финансовый план в советском государстве. В нем «сходятся нити от всего хозяйственного и культурного строительства* (Молотов). Советский бюджет—один из важнейших факторов развития социалистических производительных сил и подъема благосостояния народных масс. Он аккумулирует, организует и перераспределяет значительную часть накоплений социалистического х-ва, а также часть средств населения в целях осуществления важнейших исторических задач диктатуры рабочего класса. Гос. бюджет является основным рычагом финансового планирования, укрепления хозрасчета н контроля рублем хозяйственной деятельности. С гос. бюджетом неразрывно связана система местных бюджетов, к-рые обеспечивают материальную базу местных советов. Местные бюджеты устанавливаются советами депутатов трудящихся; совместно с гос. бюджетом они образуют единую бюджетную систему' Союза.

Объем и структура доходов и расходов советского бюджета на отдельных этапах социалистического строительства значительно менялись. В годы гражданской войны гос. бюджет питался в основном эмиссией бумажных денег, причем дефицит, покрываемый эмиссией, превышал 4Д бюджета. Общие ресурсы гос-ва определялись не столько денежными, сколько натуральными доходами (продразверстка, продукция национализированных предприятий и трудповинность). Гражданская война требовала финансовой политики, обеспечивающей в самых тяжелых хозяйственных условиях разрешение общих задач пролетарской революции, разгром внутренней контрреволюции и победу над интервентами. Национализация банков, аннулирование царских долгов, чрезвычайное обложение буржуазии и кулачества ослабляли силы классового врага и расширяли возможности финансирования обороны страны. Переход к новой экономич. политике поставил перед бюджетом задачи финансирования процессов по восстановлению народного х-ва и прежде всего в его соцналистич. секторе, ограничения и вытеснения капиталистич. элементов (главным образом при помощи налогов), создания устойчивого денежного обращения. Переход к новой экономической политике был связан с заменой продразверстки продналогом, а в дальнейшем — денежным сельскохозяйственным налогом. Укрепление бюджета на протяжении 1921 — 24 сыграло громадную роль в успешном проведении денежной реформы, которая обеспечила дальнейшее укрепление бюджета.

Реконструкция народного х-ва и переход к развернутому социалистическому наступлению потребовали перестройки финансовой системы. В 1930 были проведены: кредитная реформа, реформа гос. займов и налоговая реформа. Дальнейший подъем народного хозяйства и благосостояния трудящихся масс, ликвидация карточной системы и укрепление рубля обеспечили высокие темпы развития государственного бюджета.

С 1923/24 Б. СССР (государственный и местный) собрал и направил на индустриализацию страны, коллективизацию с. х-ва, подъем культуры и повышение материального благосостояния советского народа, на укрепление обороны грандиозные суммы.

Государственный бюджет СССР с 1933 возрос в 2,9 раза; бюджеты союзных республик— в 3,8 раза. За годы второй пятилетки через государственный и местный бюджеты было направлено ок. 350 млрд. р. на развитие пром-сти, с. х-ва, подъем культуры и повышение материального положения трудящихся, на укрепление обороноспособности страны. За вторую пятилетку превышение доходов над расходами составило свыше 11 млрд. р.

В 1937 единый гос. бюджет СССР в доходной части составлял 96,9 млрд. р., в расходной—

93.9    и был завершен с превышением доходов над расходами на 2,7 млрд. р. Утвержденный

2-й сессией Верховного совета СССР единый гос. бюджет СССР, включая и местный бюджет на 1938, составлен по доходам в сумме

132.637.9    млн. р., по расходам—131.137,9 млн. р., т. е. с превышением доходов над расходами на

1.500 млн. р. Это на 30 млрд. с лишним больше, чем было получено доходов по гос. бюджету и бюджету социального страхования в 1937. Такой значительный рост советского бюджета отражает грандиозные задачи хозяйственного и культурного строительства, дальнейшего подъема материального благосостояния тру-




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.