407    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ—ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ    408

шанных об-в. Сверх того в 1921 Ленин отмечал еще один элемент Г. к., а именно/коопера-цию. Подъем крестьянского х-ва, по утверждению Ленина, в обстановке, когда гос. пром-сть разрушена, приводит к появлению капитализма в крестьянском х-ве, притом капитализма стихийного, не поддающегося учету. Основная задача пролетарского гос-ва заключается в том, чтобы взять этот неизбежно растущий (в общих условиях 1921) из крестьянского х-ва капитализм под контроль гос-ва, регулировать его. Такую роль в условиях 1921 должна была играть кооперация. Однако успех нэпа был настолько велик и так быстро привел к подъему крестьянского хозяйства, что уже в 1923 Ленин смог исключить кооперацию из сферы Г. к. В 1923 он рассматривает кооперацию уже не как вид Г. к., а как элемент социализма и путь к социализму. «Кооперация в наших условиях сплошь да рядом совершенно совпадает с социализмом». Это совсем не означает, что Ленин в 1923 признал ошибочным взгляд на Г. к. и кооперацию, развитый нм в 1921. Было бы совершенно ошибочно утверждать, как это делал Бухарин, что статья Ленина о кооперации была вызвана тем, что в 1921 он думал к социализму итти через государственный капитализм, а в 1923 выдвинул новый, «кооперативный план» построения социализма (см. также Кооперация). «Кооперативный план» Ленина является не отказом, а дальнейшим развитием того, что Ленин говорил в 1921, но применительно к новым условиям.

Во время дискуссии 1925 Зиновьев, Каменев и др. пытались доказать, что Ленин в понятие Г. к. включил и гос. пром-сть. С такого рода взглядами выступали представители этой оппозиционной группы перед XIV съездом ВКП(б) и на самом съезде. Съезд указал, что эта точка зрения совершенно несовместима со взглядами Ленина и является ревизией ленинизма. Указанная оценка оппозицией наших гос. предприятий как предприятий госкапнталп-стических является отражением теории контр-революц. троцкизма о невозможности построения социализма в одной стране. На XVII съезде партии (январь 1934) Сталин, говоря о Г. к., указал, что этот общественно-экономический уклад у нас теперь уже не существует, что «социалистический уклад является безраздельно господствующей и единственно командующей силой во всем народном хозяйстве».

Лит.: Л е в и н В , Сочинения, 3 изд., т. XXI, М.—Л., 1928 («О конституционных иллюзиях»), том XXII, М.—Л., 1929 («Очередные задачи Советской власти», «О,.левом" ребячестве и о мелкобуржуазности»), т. X XVI, М.—Л., 1 930 («О продовольственном налоге»); XIV съезд ВКП(б)18-—31 декабря 1925 г. (Стенографпч отчет), М.—Л., 1926; Сталин И., Отчетный доклад XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б), Москва—Ленинград, 1934.    А. Шлихтер.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ—в широком смысле система органов, выполняющих всесторонний контроль над всеми областями гос. управления. В этом смысле Г. к. не имеет места в бурж. гос-ве. Практика бурж. Г. к. сводится к узкой сфере финансового контроля, задачей к-рого является проверка правильности выполнения гос. бюджета. С точки зрения бурж. домскратии принципами организации Г. к. являются: 1) особое место Г. к. в системе ведомств, выделяющееся своей непосредственной связью с законодат. органами; 2) строгая централизация Г. к.; 3) несменяемость высшего руководящего состава Г. к., чем якобы обеспечивается его «независимость»! На деле эти принципы сводятся к одному лишь использованию господствующей буржуазией Г. к. как средства умерять финансовые аппетиты своей же бурж. бюрократии. Связь Г. к. с законо-дательно-полит. органами—парламентами—носит чисто внешний, формальный характер. К тому же и контрольные функции самих парламентов фактически весьма ограничены. По своей деятельности бурж. Г. к. проводит в основном лишь формальный контроль, т. е. удостоверяется лишь формальное соответствие расходных документов требованиям закона; проверка же целесообразности расхода играет при этом побочную роль.

В системе советского управления нет органа, сопоставимого с бурж. Г. к. Задачи пролетарского гос-ва по сравнению с задачами буржуазного гос-ва не только классово противоположны, но настолько более сложны и более обширны, что узко финансовая сфера деятель-ностн Г. к. (финансовый контроль) п методы его осуществления не соответствуют этим задачам.'Опыт сов. строительства дал совершенно особый, неизвестный буржуазному государству орган, обеспечивающий охват контролем всей системы и работы органов диктатуры пролетариата посредством широчайшего участия в нем трудящихся масс,—Рабоче-крестьянскую инспекцию, а с 1934—Комиссию советского Контроля.    С. Бернинский.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ — в капитали-стич. обществе является выгодной для буржуазии формой помещения ссудно-денежных капиталов, используемых гос-вом для непроизводительных, преимущественно военных расходов. История Г. к. является в то же время историей войн. Производительное назначение Г. к. крайне ограничено и противоречит самой природе гос. власти в условиях капитализма (используется в отсталых странах напр, на

ж.-д. строительство и в некоторых других случаях). В обстановке кризиса и депрессии особого рода государственный кредит используется в нек-рых странах (напр, в Германии и др.) для государственных субсидий отдельным крупнейшим банковскігм, промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, а также для т. н. общественных работ.

Поскольку Г. к. предназначен гл. обр. для военных целей (а при «производительном» использовании не обеспечивает даже обычной нормы прибыли), уплата процентов и погашение гигантски возрастающих гос. долгов производятся за счет усиления налогового бремени широких- трудящихся масс. Г. к. применяется крупной буржуазией в качестве финансового маневра, позволяющего ей сложить с себя налоговое бремя и добыть нужные средства даже в тех случаях, когда дальнейшее повышение налогового обложения трудяішгхся уже невозможно. Одновременно буржуазия обеспечивает себе обширное поле для обогащения, для дополнительной эксплоатации пролетариата и значит, слоев мелкой буржуазии^ Паразитический слой рантье получает все большую долю народного дохода. Рост гос. задолженности требует все большего усиления налогового нажима на трудящихся для оплаты займов и процентов по ним. В связи с непроизводительным использованием Г. к. и налоговой основой его существования Г. к. выступает как форма превращения ссѵдно-денеж-ного капитала в фиктивный капитал; облигации гос. займов приносят доход и могут быть




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.