295    ПЛАНОВОЕ ХОЗЯЙСТВО    296

венную пром-сть. Второй пятилетний план охватил непосредственным прямым планированием все нар. х-во. Сплошная коллективизация крестьянских х-в сделала необходимым и возможным введение плана развития всех отраслей с. х-ва. Социалистич. соревнование и его высшая форма — стахановское движение— обеспечили перевыполнение наших планов.

Планирование народного хозяйства, направляемое партией и правительством на укрепление диктатуры рабочего класса и победу социализма в СССР, происходило в условиях ожесточенной классовой борьбы, борьбы с подлыми врагами народа—троцкистами, бухарин-цами. Борьба за реставрацию капитализма, объединявшая вредителей из буржуазных специалистов, троцкистов, зиновьевцев и буха-ринцев, превратившихся в прямых агентов фашизма, банду шпионов, вредителей и диверсантов, нашла свое выражение и в вопросах планирования. Буржуазные вредители предлагали в планах развития народного х-ва ориентироваться на восстановление довоенных пропорций, т. е. предлагали такой план народного х-ва, к-рый неизбежно вел бы к реставрации капитализма. Генеральный план электрификации страны (ГОЭЛРО) подвергался ожесточенным нападкам со стороны Троцкого при поддержке Рыкова и др. На реставрацию капитализма была направлена и «двухлетка*, выдвинутая право-троцкистской бандой шпионов, диверсантов и убийц, имевшая целью срыв индустриализации страны и коллективизации с. х-ва. Враги народа—троцкисты, знновьевцы и бу-харинцы—всячески стремились сорвать выполнение наших планов.

В условиях капитализма П. х. невозможно, так как существует частная собственность на средства производства и связанные с этим анархия производства и кризисы. Планы монополистических объединений—это «планы-про-гнозы, планы-догадки, которые ни для кого не обязательны и на основе которых невозможно руководить хозяйством страны* [Сталин, Политический отчет ПК XV съезду ВКП(б), Партиздат, 193", стр. 48]. Гитлеровская «четырехлетка», будучи демагогическим лозунгом, рассчитанным на одурачивание масс, на деле является программой голода для широких трудящихся масс и подготовки войны, направленной прежде всего против Страны социализма. Лозунг «планирования», возвещенный «лекарями» капитализма в США (см. НИР А) и др. странах в качестве средства борьбы с разрушительным действием кризиса и прикрывающий махинации воротил финансового капитала по принудительному картелированию и удушению более слабых конкурентов, на деле означает лишь усиление концентрации капитала и дальнейшее обострение всех противоречий империализма.

В социалистич. хозяйстве СССР гос. хозяйственные планы, по определению Сталина, «есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-д ирективы, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление нашего хозяйственного развития вбудущемв масштабе всей страны» [Сталин, Политический отчетЦК XV съезду ВКП(б), в кн.: Ленин и Сталин, Сборник произв. к изучению истории ВКП(б), т. III, стр. 246].

Планирование в СССР включает всю работу по составлению и осуществлению перспективных — пятилетних — планов и оперативных— годовых, квартальных—народнохозяйственных планов, а также планов развития отраслей, предприятий н районов. В Сталинской Консти-тупнп СССР характеризуется как страна плановой социалистич. экономики, не знающей кризисов: «Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности» [Конституция (Основной закон) Союза ССР

1936, ст. 11]. Работа по составлению единого народнохозяйственного плана осуществляется Государственной плановой комиссией Союза ССР. Первый этап плановой работы—анализ уже достигнутого уровня развития, что дает возможность, исходя из общих задач сопиали-стич. строительства, дать директивы для дальнейшего развития. Директивные указания на данный отрезок времени оформляются в виде лимитов по основным показателям (объем производства, капитальные вложения, показатели по труду и т. д.). На основе лимитов разрабатываются в соответствующих наркоматах, ведомствах и планы развития отдельных отраслей — отраслевой разрез народнохозяйственного плана. Годовой единый народнохозяйственный план является частью пятилетнего плана. Квартальный план—отрезок годового плана—охватывает выполнение части годовых заданий, падающих на квартал.

Районный разрез народнохозяйственного плана является планом хозяйственного и со-циально-культурного строительства данного района и представляет органич. часть единого народнохозяйственного плана СССР. Он представляет собой план социалистич. размещения производительных сил, определяет роль и место каждого района, края, республики в выполнении общего плана развития каждой отрасли х-ва; он является комплексным планом,

I связывающим в единое целое отдельные отрас-: левые союзные задания с местными хозяйственными и культурными задачами.

Планы составляются как в денежных, так и в натуральных показателях. Денежный измеритель является наиболее общим выражением народнохозяйственного плана: планирование в натуральных показателях обеспечивает взаимную связь отдельных элементов плана и контроль над выполнением качественных показателей.

Огромную роль в планировании играют систематические наблюдения за ходом выполнения плана, осуществляемые Центральным управлением народнохозяйственного учета (ЦУНХУ). Эти наблюдения дают возможность правильно намечать перспективы развития и вносить соответствующие поправки в перспективные планы через годовые народнохозяйственные планы. Трудящиеся массы нашей страны под руководством коммунистической партии активно участвуют в составлении планов. Формы участия масс в планировании чрезвычайно разнообразны: отраслевые производственные конференции по установлению новых технических норм и норм выработки, совещания стахановцев различных отраслей с руководителями партии и Правительства и т. д. На основе опыта передовых заводов и колхозов составляются технико-производствен




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.