951    РАЙОН ЯРОВ АП VT.    952

Административное деление парской России также представляло феодально-бюрократическую систему, направленную к сохранению устоев помешичье-крепостнического строя. До Петра I царская Россия делилась на округа, уезды, «разряды», воеводства, наместничества и отдельные города. Петр I основной axvm-нистративной единицей установил губернию, за единицу исчисления населения был принят двор; дворы объединялись в доли—по 5.536 дворов в каждой (соответственно с численностью петровских полков), доли—в уезды, уезды—в губернии. Такое деление просуществовало в течение 70 лет. При Екатерине

II вся Россия была поделена на 40 губерний и было установлено двухчленное деление: губерния, уезд. В 1861 прибавилось третье членение—волость. Состав губерний не менялся, и лишь по мере расширения границ б. Российской империи возрастало общее число губерний. Адм. деление царской России ярко выражало политику угнетения царизмом всех нерусских народов и было направлено к раздроблению занимаемых имп территорий; напр, современная Татарская АССР была раздроблена по 5 губерниям (Казанской, Вятской, Уфимской, Самарской и Симбирской), Мордовская АССР—по 4 губерниям (Пензенской,. Тамбовской, Симбирской и Нижегородской) и т. д. С природными и экономич. условиями деление царской России также не" считалось. Крупнейший промышленный центр Иваново был на положении малозначащего города. Шуйского уезда Владимирской губернии; Нижний Тагил на Урале, имевший население до 30 т. чел., оставался селом; Орехово-Зуево разделялось границей на две части, одна из : которых относилась к Московской губернии, другая—к Владимирской. О необходимости уничтожения административного деления царской России Ленин указывал в своей статье «Критические заметки по национальному вопросу* (1913): «Смешно толковать об условиях и требованиях современного капитализма и брать не „современные“ и не „капиталистические“, а средневековые, крепостнические, казенно-бюрократические административные деления России, притом в самой грубой их форме... Ясно, как день, что не может быть и речи ни о какой, сколько-нибудь серьезной местной реформе в России без уничтожения этих делений и замены их» (Соч., т. XVII, стр. 15&-—157). В своих работах «Развитие капитализма в России* (1899) и «Новые данные о законах развития капитализма в земледелии (Вып. 1. Капитализм и земледелие в Соединенных Штатах Америки)» (1913), характеризуя внутренние территориальные различия этих стран, Ленин дат образец применения научного метода районирования.

После победы Великой Октябрьской социалп-стич. революции старая система адм .-территориального деления была коренным образом изменена. В ст. 11 Конституции РСФСР, принятой в июле 1918 5-м съездом советов, было установлено, что «Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы ...Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую федеративную советскую республику». В дек. 1919 7-м Всероссийским съездом советов было поручено ВЦИК разработать практически вопрос о новом адм.-хозяйствен-ном делении. В марте 1918 декретом Нарком-напа, подписанным Сталиным, была образована «Татаро-Башкирская советская республика Российской советской федерации*. В октябре того же года образована автономная область—Трудовая коммуна немцев Поволжья. Изменение территориального деления в последующие годы проходило по линии создания нап.-терпиториальных единиц—союзных республик, авт. республик, нац. областей и округов, а также преобразования ряда авт. областей в разряд авт. республик. Казахская и Киргизская АССР, республики Закавказья— Азербайджанская, Армянская, Грузинская— были переведены в разряд союзных республик. В 1938 в составе СССР, согласно Сталинской Конституции, насчитывалось II союзных республик, 22 АССР (17—в РСФСР, 1—в УССР, 1—в Азербайджанской ССР, 2—в Грузинской ССР, 1—в Узбекской ССР), 9 авт. областей (6—в РСФСР и по 1 в Азербайджанской, Грузинской п Таджикской союзных республиках) и 11 нал. округов (в РСФСР). Кроме* того вместо прежних губернии и уездов происходило формирование новых краев, областей и округов на основе экономич. Р., являющегося исходным пунктом и составной частью планирования народного х-ва нашей страны. Еше в апреле 1918 Леннн ставил вопрос о рациональном размещении пром-сти. В конце 1920 Ленин и Сталин провели план ГОЭЛРО, послуживший началом экономич. Р. страны на энергетической базе. В 1921 Госпланом был составлен проект экономич. Р., который, несмотря на ряд существенных недостатков, имел большое значение в дате Р. советских республик, в основном законченного к 1929—30. Старое деление (губерния, уезд, волость) было повсеместно заменено новым по схеме: 1) республика, край или область, 2) округ, 3) район. «Проведение до конпа экономического районирования страны,—указывается в резолюции XVI съезда ВКП(б) по докладу Сталина,—значительно ускоряет индустриализацию ранее отсталых районов, окраин и национальных республик, создает там новые промышленные и пролетарские центры и облегчает более правильное и целесообразное распределение промышленности и сельского хозяйства на всей территории СССР*. Задача экономич. Р.—деление территории по экономич. районам, тесно увязанным между собой в производственном отношении и обеспечивающим наиболее целесообразное в условиях социалистич. х-ва размещение производительных сил, с учетом также стратегич. требований и интересов обороны страны. Каждый экономич. район должен представлять производственный комплекс— иметь наиболее полную производственную увязку отдельных обслуживающих друг друга отраслей и быть специализированной частью в общей системе нар. х-ва страны; специализацию р-на составляет производство, наиболее развитое, дающее наибольшую товарную продукцию. Необходимость обеспечения в основных экономических районах СССР комплексного развития х-ва вновь со всей силой была подчеркнута в тезисах доклада Молотова на XVIII съезде ВКП(б).

В тезисах указывалось также об организации в этих районах добычи топлива и производства в достаточном количестве некоторых трудных к перевозке продуктов, напр.строительных материалов (кирпич, известь, цемент, алебастр и др.), минеральных удобрений, стек




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.