687    СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ—СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ    98$

марксизма, Ленин подверг уничтожающей критике метод С. ш. и показал действительный классовый смысл теорий этих лакеев буржуазии.

С. ш. представляет собой вульгарную политич. экономию эпохи монополист*ич. капитализма. До крайности обострившиеся классовые противоречия капиталистич. общества толкают бурж. экономистов на поиски новых, более тонких способов маскировки этих противоречий, маскировки капиталистич. эксплоатации и ее отрицания. Для представителей С. щ. характерно возвеличение роли бурж. гос-ва, к-рое по их утверждениям является представителем интересов общества. В целях закабаления личности бурж. гос-вом они проповедуют принцип подчинения части целому. Пропагандой этих взглядов буржуазия стремится затемнить сознание рабочих, внушить им, что интересы рабочих в условиях капитализма должны быть подчинены интересам капиталистич. государства, интересам защиты частной собственности. Эта теория есть теория гармонии классовых интересов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ—гос. или общественная помощь нуждающимся. В бурж. странах С. о. крайне ограничено. Так, государственное обеспечение по старости в крайне ограниченных размерах существует только в 5 странах: Дании, Новой Зеландии, Франции, Англии и Австралии. Получение пособия во многих случаях влечет за собой утрату избирательного права.

С победой Великой Октябрьской социалистич. революции С. о. было организовано в РСФСР законом 31/Х 1918. Гос. помощь была распространена на всех трудящихся города и деревни. 17/IV 1919 была отменена уплата страховых взносов по соцстраху гос. учреждениями и предприятиями. Т. о. социальное страхование вытеснялось С. о. С переходом к нэпу закон 15/ХІ 1921 восстановил социальное страхование для работающих по найму, сохранив С. о. как самостоятельную систему для прочих трудящихся. С 1/Ѵ 1937, согласно пост. СНК СССР от 23/ІН 1937, назначение и выплата пенсий неработающим пенсионерам производится органами С. о. за счет гос. и местного бюджета под контролем профсоюзов. С бюджета социального страхования таким образом сняты пенсии неработающих пенсионеров. Социальное обеспечение находится в ведении союзных и автономных республик, которые руководят им через свои йаркоматы С. о., а попечение о сиротах и беспризорных детях осуществляют через наркомпросы. Основные формы С. о.: а) содержание в учреждениях (напр, в домах для престарелых ученых, в детских домах), б) трудовое устройство, в) пен-сионирование. Сверх этих форм гос. помощи охваченные ею лица пользуются льготами по налогам, квартирной плате и т. д. и поддержкой общественных организаций: Всеросс. об-ва слепых, Всеросс. об-ва глухонемых, Об-в красного креста и красного полумесяца, МОПР, кооперации инвалидов, касс взаимопомощи колхозников. В колхозах по решению общего собрания создаются фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, нуждающимся семьям красноармейцев, на содержание детских яслей и сирот—в размере не свыше 2% валовой продукции колхоза. Сталинская Конституция в числе других прав граждан СССР предусматривает также право их на материальное обеспечение в старости. Осуществление этого права гарантируется гос-вом. В частности, трудящиеся получают бесплатную мед. помощь, имеют возможность пользоваться широкой сетью курортов (ст. 120 Конституции СССР 1936).

Пенсионным обеспечением охвачены следующие лица: 1) матери, имеющие 6 детей. При рождении каждого следующего ребенка они получают по 2.000 р. ежегодно в течение

5 лет со дня рождения ребенка, а матери, имеющие 10 детей,—единовременное пособие при рождении каждого следующего ребенка в размере 5.000 р. и со второго года ежегодное пособие в 3.000 р. в течение следующих 4 лет (Пост. ЦИК и СНК СССР от 27/VI 1936); 2) инвалиды войны и военной службы и липа, к ним приравненные (Пост. ВЦИК и СНК от 1/ГѴ 1934 и 31/1 1937); 3) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава, лица младшего начальствующего и рядового состава сверхсрочной службы и курсанты школ военно-воздушных сил РККА—по инвалидности и за выслугу лет в РККА, а также семьи этих лиц—в случае потери кормильца (Пост. ЦИК и СНК от 21/11 1931); 4) лица и хозяйства, пострадавшие от кулацкого насилия. Они пйлучают наравне с инвалидами войны или как персональные пенсионеры (Пост. ЦИК и СНК от 16/Х 1929); 5) лица, имеющие исключительные заслуги в области революционной, военной, профессиональной н общественной деятельности, советского строительства, науки, искусства и техники—в случае признания их нетрудоспособными или же достижения иші 55-летнего возраста для мужчин н 50-летнего для женщин (Пост. ЦИК и СНК СССР от 30/Ѵ 1928, ВЦИК и СНК от 20/Ѵ 1930); 6) научные работники высших учебных заведений и наѵчных учреждений—за выслугу лет (Пост. ЦИК и СНК от 21/ХІІ 1928; СНК РСФСР от 16/ІІІ 1930); 7) писатели, композиторы—в случае инвалидности или достижения 60-лет-него возраста (Пост. ВЦИК и СНК от 30/ХІ

1930);    8) работники просвещения, прослужившие не менее 25 лет (Пост. ЦИК и СНК от 3/ѴІІ 1929); 9) медицинские и ветеринарные работники, а также агрономы, проработавшие в сельских местностях и рабочих поселках не менее 25 лет (Пост. ЦИК и СНК от 25/ІХ 1929); 10) лица летного состава гражд. воздушного флота—за выслугу лет (Пост. ЦИК и СНК от 17/Х 1933); 11) работники военизированной охраны (в том числе военизированной пожарной охраны) предприятий и сооружений, имеющих особое гос. значение,—по инвалидности и за выслугу лет (Пост. ЦИК и СНК от 13/ѴІІІ

1931);    12) наконец, в пределах отпущенных ассигнований и контингентов обеспечиваемых, обеспечиваются инвалиды, не подпадающие под действие законов о гос. обеспечении и социальном страховании,—«прочие» (Приказ Нарком-собеса РСФСР от 8/VI 1933 № 62/4). К числу их относятся нуждающиеся члены семей красноармейцев (Циркулярное письмо НКСО РСФСР от 19/VII 1935. № 59/04).

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ—страхование рабочих и служащих. 1) В СССР С. с. «является одним из главнейших завоеваний рабочего класса, достигнутых победой Октябрьской революции* [Из постановления ЦК ВКП(б) от 28/ІХ 1929]. С. с. распространяется на всех рабочих и служащих. Общее число застрахованных в 1938 составляло 30 млн. человек. Сталинская Конституция обеспечивает всем




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.