989    СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ—СОЦИАЛЬНЫЕ БОЛЕЗНИ    990

гражданам СССР право на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. «Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов» (Конституция СССР 1936, ст. 120).

Средства С. с. образуются из страховых взносов, к-рые в СССР, в отличие от капиталистич. стран, уплачиваются полностью предприятиями и учреждениями, без к.-л. вычетов из заработной платы. Страховые взносы исчисляются в процентах к заработной плате. Каждый профсоюз имеет свой тариф страховых взносов. Страховые взносы, не уплаченные своевременно, взыскиваются в том же порядке, как и налоги. Неуплата страховых взносов не лишает работающих права на страховое обеспечение. Бюджет соц. страхования на 1938 достиг 6.323 млн. р.

Средства социального страхования идут на пособия по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка, на погребение, на пенсии, обслуживание санаториями и домами отдыха, лечебное питание, обслуживание детей пионерскими лагерями и детскими санаториями, внешкольное обслуживание детей, единовременную помощь родителям. Средства С. с. расходуются, кроме того, на мероприятия по физкультуре, туризму и альпинизму и т. д. Застрахованным и их семьям обеспечиваются в первую очередь также и другие виды материально-бытового обслуживания, осуществляемого за счет средств гос. или местного бюджета: мед. помощь, детские ясли, детские сады и пр.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются в случаях болезни, беременности и родов, ухода за больным членом семьи и в случае карантина. Выплата пособий рабочим и служащим по временной нетрудоспособности зависит от стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении. Порядок выплаты определяется постановлением СН К СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28/Х11 1938 *0 мероприятиях по упорядочению трудовой дисциплины, улучшению практики государственного социального страхования и борьбе с злоупотреблениями в этом деле» (Собр. постановлений и распоряжений Правительства СССР,

1939, >6 1, ст. 1). Пособие по болезни выплачивается до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности.

Что касается пенсий, то они выплачиваются по линии социального обеспечения и назначаются по старости, инвалидности, за выслугу лет (работникам просвещения и некоторым другим категориям), героям труда и семьям, потерявшим кормильца. Порядок выплаты и размер пособий и пенсий определены постановлением СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28/ХII 1938. Пенсии назначаются органами социального обеспечения при участии профсоюзов. Пенсии выплачиваются органами социального обеспечения (за счет местного или гос. бюджета), а пенсионерам, работающим по найму,— профсоюзами через администрацию по месту работы.

С. с. организовано по производственно-отраслевому принципу. Первичными органами С. с. являются фабрично-заводские, местные и цеховые комитеты профсоюзов и состоящие при них советы С. с. и цеховые комиссии по С. с., опирающиеся в своей практической работе на страховых делегатов. Руководство С. с. возложено на ВЦСПС и ЦК союзов, а в пределах области или края—на областные и краевые' комитеты союзов.

2) В капиталистических странах С. с. становится требованием пролетариата еще в 1-й половине 19 в., а в конце 19 в„ в ряде капиталистич. стран под давлением' рабочих проводятся законы об обязательном страховании рабочих, прежде всего на случай' увечья и болезни. Раньше, чем в других странах, рабочие добились С. с. в Германии и Англии (80-е и 90-е гг.), а в начале 20 века также и в некоторых других странах Европы. Однако и до сих пор С. с. не существует во многих капиталистич. странах, в том числе в США» где оно до сих пор не проводится в жизнь, несмотря на то, что закон о С. с. был принят еще в 1935. С. с. охватывавт преимущественно пром. рабочих и обычно не распространяется на с.-х. рабочих, сезонных рабочих, рабочих на дому, торг. служащих и т. д. Средства С. с. составляются из взносов рабочих и предпринимателей и субсидий гос-ва. В странах, где существует т. н. Геитская система страхования от безработицы (Бельгия, Голландия и др.), пособия выдаются только безработным членамі профсоюзов из профсоюзных фондов, субсидируемых гос-вом или муниципалитетами. Размер взносов рабочих по всем видам С. с. довольно высок, достигая 10% заработной платы и больше. Крайне недостаточна помощь, оказываемая-трудящимся по С. с. Пособия выдаются на ограниченное время, размер пособия или пенсии составляет только часть заработка. Так, в Англии срок выдачи пособия по болезни ограничен 26 неделями, пособие выдается под условием' уплаты застрахованными 104-недельных взносов; при страховании по безработице срок пособий ограничен 26—44 неделями. В капиталистич. странах для управления С. с. при муниципалитетах или при мин-вах труда и социального обеспечения создаются особые органы— больничные и инвалидные кассы. В страховых самоуправлениях (больничные кассы) в управлении делами С. с. принимают участие представители от предпринимателей, рабочих, иногда и гос-ва, обычно на паритетных началах. Реакционная буржуазия смотрит на С. с. как на «непосильное социальное бремя» и' всюду ведет борьбу за сокращение размеров помощи нуждающимся и застрахованным, за сокращение круга лиц, подлежащих страхованию, за переложение всех расходов по С. с. на рабочий класс. В ряде капиталистич. стран за последнее время широко применяются различные методы принудительного труда вместо пособий по безработице, а С. с. заменяется жалкими подачками «для бедных», т. н. «зимней помощью» и пр., предназначенными для обмана трудящихся.

СОЦИАЛЬНЫЕ БОЛЕЗНИ — болезни, происхождение и распространение к-рых обусловлено социально-экономич. структурой общества, в особенности капитализмом. К группе С. б. относят туберкулез, венерич. болезни (особенно сифилис), алкоголизм; сюда же причисляют наркомании, ревматизм и зачастую трахому. К С. б. в широком понимании относятся и профессиональные заболевания, поскольку условия капиталистического производства (изнурительный труд, продолжительный рабочий день, крайняя недостаточность охраны труда и техники безопасности и т. д.) ведут к профессиональным заболеваниям рабочих. С. б. представляют основную часть социальной

-*




Запрещено использование материалов в коммерческих целях.
Вся информация представлена только для ознакомления.